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华纳国际省环境保护厅华纳国际做好挥发性有机物总量控制工作的通知
发表时间:2017-8-1    信息类别:政策法规
 

华纳国际省环境保护厅

华纳国际做好挥发性有机物总量控制工作的通知

 

各设区市环保局: 

  为加快推进挥发性有机物(VOCs)污染治理,确保完成国家下达的十三五”VOCs总量减排目标,切实改善环境空气质量。根据《华纳国际省人民政府华纳国际印发十三五节能减排综合工作方案的通知》(浙政发〔201719号)和《华纳国际省大气污染防治十三五规划》(浙发改规划〔2017250号)等要求,现就做好VOCs总量控制工作通知如下: 

  一、充分认识实施VOCs总量控制的重要意义 

  省委、省政府高度重视大气污染防治工作,省政府连续四年将雾霾治理列为十方面民生实事之一,有力保障了大气污染防治行动计划的实施。通过努力,我省大气污染防治工作水平明显提高,空气质量持续改善,经受住了G20峰会和世界互联网大会等重大活动的检验,取得了重要成果。但是,相比于细颗粒物(PM2.5)等大气污染物浓度持续下降,臭氧(O3)浓度呈逐年上升趋势,已经成为夏秋季节影响我省空气质量的主要污染物。VOCs是形成O3PM2.5污染的重要前体物,是制约空气质量的关键因素。十三五期间,国家把我省等16个省份纳入了VOCs减排考核,各地要从完成国家约束性考核任务的政治高度、从顺应省委省政府决策部署和人民群众期盼的大局,充分认识VOCs总量控制和深化治理的重要意义,认真抓好工作落实。 

  二、抓紧制定VOCs总量控制计划 

  按照国务院和省政府十三五节能减排综合工作方案的要求,各市要结合空气质量改善目标,在重点区域、重点行业、重点企业推进VOCs排放总量控制,实施工业污染源全面达标排放计划,大力推进VOCs重点减排工程实施,到2020年,全省VOCs排放量在2015139.2万吨的基础上削减20%,其中重点工程减排量25.5万吨。各地要制定VOCs总量控制和削减计划,将VOCs减排目标任务层层分解到下一级政府、重点行业和重点企业,明确VOCs治理和减排的工作责任,建立省、市、县华纳国际VOCs减排管理体系,突出重点工程减排,实行分区分类差别化管理,空气质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。对环境质量改善、VOCs总量减排目标未完成的地方,进行约谈并暂停新增排放VOCs建设项目的环评审批。要建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系,落实持证和按证排污的法律责任,确保VOCs重点减排工程任务完成。 

  三、大力推进VOCs深化治理 

  各市要按照华纳国际省大气污染防治十三五规划要求,深入开展VOCs污染治理,实施源头削减、过程控制、末端治理全过程防治措施,重点推进16个省级涉气重点区域和石化、包装印刷、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制造、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等行业VOCs治理,建立一厂一策一档制度,推动低VOCs含量原辅材料替代和工艺技术升级,在石化和连续生产化工企业全面开展泄露检测与修复(LDAR)。强化在用车排放控制,继续推进老旧车淘汰。全面提升燃油品质,加快实施国汽油标准。大力发展绿色交通,实施道路畅通工程,推进城市轨道和公共交通建设。推进原油成品油码头、运输船舶、储油库和加油站的油气回收治理。推进汽修行业VOCs治理,开展城市干洗业废气整治,加强城市餐饮服务业油烟治理。 

  四、严格管控建设项目VOCs增量 

  排放VOCs的新、改、扩建项目,必须按照最优的设计、先进的设备、最严的管理要求进行建设和管理。严格执行建设项目削减替代制度,按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发﹝2014197号)和《华纳国际省工业污染防治十三五规划》(浙环发〔201646号)等相关规定,空气质量未达到国家二级标准的杭州、宁波、华纳国际、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市,建设项目新增VOCs排放量,实行区域内现役源2倍削减量替代;舟山和丽水实行1.5倍削减量替代。按照以减量定增量原则,结合年度VOCs总量控制计划,对VOCs指标实行动态管理,严格控制区域VOCs排放量。 

  五、切实加强监测监管执法 

  加快VOCs监测体系建设,全面开展环境空气自动监测、实验室分析能力、组分在线监测、执法装备、监测监控平台等VOCs监测监控预警体系建设,省级重点区域和其他重点整治园区要配置VOCs连续自动监测系统,形成点、线、面结合的VOCs监测监控体系。加强企业自行监测、台账记录和信息公开。落实企业治理主体责任,加快实施工业企业排污许可制,加强VOCs排污收费,严格执行相关大气污染物排放标准,对重点企业开展VOCs监督性监测,加大监测频次,严格VOCs有组织和无组织达标排放管理。要加大监管执法力度,建立源头严防、过程严管、后果严惩机制,开展VOCs专项执法行动,严厉打击各类环境违法行为。 

  本通知自2017820日起施行。 

  2017717

 
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